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【三中案起訴馬英九全文】賤賣差損達72億 北檢鎖定5大區塊偵辦
國民黨賤賣黨產的三中交易一案10日偵結，北檢說明，此案總損害高達72億，並有掌握到關鍵事證，認定國民黨在出售中視、中影、中廣股權以及舊黨部大樓時涉嫌賤賣，且時任黨主席馬英九全都知情。其中馬等3人被北檢控犯《證交法》特別背信等罪嫌；蔡正元等3人則犯刑法業務侵占、洗錢等罪。
台北地檢署偵辦三中案、舊中央黨部交易案，10日全案偵結。北檢在上午10時10分開記者會說明，並指出，此案自2016年經民眾告發後正式簽分他字案重啟調查，2年期間辦案團隊掌握到關鍵資料及錄音帶，最後鎖定五大區塊偵辦。
第一，2005年華夏公司股權交易部分，北檢指控，馬英九藉著廣電法規定，國民黨須在2005年12月26日前退出媒體經營的名義，實質上以低價及非常規方式脫手不當取得爭議的黨產。然而，馬英九明知當時中時集團事業體嚴重虧損，沒有履約的資力，卻直接將未來應依法還給國家的國民黨黨產、華夏公司股權，出售給中時集團董事長余建新。北檢指出，此案形式上交易金額40億元，但實質上則是21.5億，意圖將低價出售的華夏公司股權差價輸送利益給余。
第二，關於2006年2月至12月間中視公司的股權交易案，因前述的華夏公司股權交易簽約後，屢屢爆發重大爭議，馬英九還特別指示張、汪不要讓交易破局，一再犧牲中投公司、光華公司的利益，後來余建新反悔僅想買下中視，終至以每股6.5元的不合理價低價出售中視公司股權。北檢統計，此案使中投公司、光華公司遭受高達近5億的損害。
第三，中影公司股權交易及舊中央黨部大樓交易案的部分，2006年3月24日國民黨中投公司，以16億6000萬出售土地、另將地上建物計價6億4000萬元，共計23億出售給張榮發基金會。檢方指出，馬英九參選黨主席時，曾宣示要在2008年之前處理掉舊黨部大樓等黨產，上任後指示中投董事長張哲琛等人籌組專案小組，並設下黨產交易時程。
北檢解釋，當時國民黨內部曾評估，舊黨部的土地及地上物市價至少有27億元，但中投卻只找了張榮發基金會，且雖然中投開價30億，但張僅願意出價23億，中投最後妥協。
第四，中廣公司股權交易案部分，2006年12月國民黨華夏投資公司將中廣以57億元出售給趙少康旗下的好聽、悅悅、播音員、廣播人等4間公司，華夏為了順利出售股權，採取「資產與廣播分別處理的交易模式」，由4家公司與華夏簽訂「股份轉讓契約書」，廣播的部分以10億賣給4家公司。
北檢指出，此案中投、光華公司也受有高達15億5270萬元的盈餘損害，並指趙少康坐享非廣播部門資產的使用、收益利益，損及中投、光華的利益，且光華公司所受讓對好聽等公司剩餘之應收股款債權28億4530萬元。
第五，蔡正元等人涉嫌掏空阿波羅公司，2006年7月間，蔡正元擔任中影董事長，召開股東臨時會及董事會授權董事會辦理減資，決議分兩次辦理現金減資，將減資款中的5億8000餘萬元，信託給阿波羅公司。然而，事後，因為前中影公司副董事長莊婉均侵吞中影7億5000萬元，蔡又將這些減資款幫莊還款給中影。
而後，阿波羅公司於2007年7月間，阿波羅處分中影股權獲得價金5億7000餘萬元，蔡正元又自行代表阿波羅簽約，把股款中4.3億餘元信託給自己後，挪其中2000萬元投資南港「無雙」豪宅、逾5000萬元買信義區豪宅、逾8000萬買股票等，另付信用卡費約300百萬元，還有約1.3億元流入蔡和妻子洪菱霙海外帳戶，至於其餘7000萬元款項則流向不明。
因此，馬英九、中投前董事長張哲琛以及總經理汪海清遭檢方以《證交法》非常規交易、特別背信、刑法背信罪嫌起訴。北檢還痛批，３人力謀脫罪、犯後態度不佳，建請法院從重量刑。
至於蔡正元、其妻洪菱霙，以及岳父洪信行則遭控《刑法》業務侵占、公益侵占、背信、洗錢防制法洗錢、商會法故意遺漏會計事項不為記載致財務報表發生不實結果等罪。
北檢偵結全文請看這裡
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總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商
發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導
立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。
遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。
議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。
在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。
雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。
立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。
蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。
陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。
趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。
第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。
部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。
「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。
環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒 2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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